Informe
En 19 provincias la inversión en educación es menor que hace una década
En 16 provincias la educación perdió peso dentro del gasto total. Neuquén es la única provincia patagónica que incrementó su inversión entre 2023 y 2024.
La inversión educativa provincial se redujo de manera sostenida en la última década. Según el informe “Financiamiento provincial: análisis del presente en perspectiva de la última década”, elaborado por Argentinos por la Educación, entre 2023 y 2024 el gasto educativo cayó en términos reales en 21 de las 24 jurisdicciones del país, y 19 se ubican por debajo de los niveles registrados en 2014.
El estudio, realizado por Osvaldo Giordano (presidente del IERAL de la Fundación Mediterránea), María Sol Alzú y Martín Nistal, analiza la evolución del gasto en la función “Educación y Cultura” entre 2014 y 2024, a partir de los datos de ejecución presupuestaria y de la dinámica de los salarios docentes hasta junio de 2025.
Las provincias financian, en promedio, el 75% del presupuesto educativo, mientras que el 25% restante corresponde a la Nación, que lo asigna al sistema universitario. El 90% del gasto educativo provincial se destina a salarios docentes. Aunque la Ley de Educación Nacional fija como meta que el gasto consolidado en educación alcance el 6% del PBI, no define qué proporción debe aportar cada nivel de gobierno.
Entre 2014 y 2024, la participación del gasto en “Educación y Cultura” dentro del presupuesto total cayó en 16 provincias, reflejando una pérdida de prioridad de la educación en las finanzas públicas. Solo entre 2023 y 2024, once distritos destinaron una porción menor de sus recursos al sector.
El informe también señala que los salarios docentes son más bajos que hace diez años en 21 provincias. Solo Chaco, Santiago del Estero y Río Negro muestran remuneraciones más altas en 2025 que en 2014. Pese a la tendencia negativa, los datos de 2025 proyectan una recuperación parcial respecto de 2024, con aumentos reales en 13 jurisdicciones, aunque 21 todavía exhiben niveles inferiores a los de 2023.
En la mayoría de las provincias, el retroceso se dio en un contexto marcado por la eliminación del Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID). Solo en tres distritos –Chaco, Neuquén y Santiago del Estero– se registró un aumento real del presupuesto educativo junto con una baja en los salarios, lo que sugiere que destinaron recursos propios para compensar la pérdida. En otras once, la inversión educativa se redujo más que los sueldos, lo que implica un ajuste adicional en áreas como infraestructura o materiales.
En la Patagonia, Neuquén se destaca como la única provincia que registra un gasto educativo superior al de 2014 y que además aumentó su inversión entre 2023 y 2024. Neuquén, Río Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego se ubicaron en 2025 entre las provincias con los salarios docentes más altos del país.
Río Negro, junto con Chaco y Santiago del Estero, es una de las tres jurisdicciones donde los sueldos de 2025 superan los de 2014, aunque fue la única patagónica en registrar una caída entre 2024 y 2025. En la última década, Río Negro también lideró la proporción del gasto total destinada a educación, superando el 30% en varias ocasiones.
