Diputados aprobó la reforma fiscal y un paquete de leyes clave para 2026

La Legislatura neuquina dio luz verde este miércoles, por amplia mayoría, a la reforma fiscal que regirá el esquema impositivo provincial el próximo año. La decisión se tomó durante la 25ª sesión ordinaria, presidida por la vicepresidenta primera en ejercicio de la presidencia, Zulma Reina. En la misma jornada, el cuerpo también aprobó la reorganización territorial del Poder Judicial y otorgó acuerdo a nuevas designaciones en la defensa penal, en una sesión atravesada por un intenso debate sobre el proceso de entrevistas a la candidata Solange Camila del Ponte.

El bloque oficialista defendió el nuevo marco impositivo con el diputado Marcelo Bermúdez (PRO-NCN) como principal orador. El legislador señaló que la reforma tendrá un impacto directo sobre la mayor parte del padrón fiscal y subrayó que “casi el 85% de los contribuyentes de la provincia va a recibir algún beneficio con esta escala”. El proyecto apunta a reducir la carga sobre pymes y pequeños contribuyentes, modificando de manera sustancial el impuesto a los Ingresos Brutos: se amplían de dos a cuatro los rangos de facturación que definen la alícuota aplicable, que quedará entre el 2% y el 3,5% según actividad y nivel de ingresos.

Según los cálculos presentados en el recinto, 43.734 contribuyentes verán mejoras directas en su situación fiscal. A ellos se suman 63.354 que pasarán al régimen simplificado, con alícuotas reducidas entre 1,5% y 1,7%. En conjunto, ambos segmentos representan el 85% del padrón provincial, lo que —según Bermúdez— coloca a Neuquén entre las jurisdicciones con menor presión tributaria del país, con valores similares a los de la Ciudad de Buenos Aires y por debajo de provincias como Río Negro, Córdoba y Salta. El legislador precisó que la alícuota promedio efectiva en la provincia ronda el 2% y alcanza hoy a más de 103.000 contribuyentes.

El debate impositivo continuará el próximo año con posibles cambios en el impuesto de sellos, como la exclusión del IVA del cálculo contractual y la eliminación del tributo sobre la toma de préstamos. Desde Comunidad, Ernesto Novoa celebró que la reforma alivie la carga sobre sectores de menor escala; mientras que Brenda Buchiniz (Cumplir) pidió revisar en 2026 la aplicación de sellos a créditos financieros para facilitar el acceso al financiamiento de familias y emprendedores.

La ley aprobada también actualiza montos fijos, tasas retributivas y escalas del Régimen Simplificado, ajustadas a la inflación acumulada según el IPC Neuquino y a los cambios del Nomenclador de Actividades Económicas (NAES). La votación resultó con 28 respaldos positivos y dos rechazos provenientes de los bloques de izquierda. El análisis en particular continuará este jueves.

En paralelo, el cuerpo aprobó modificaciones al Código Fiscal que habilitan al Ejecutivo a aplicar un Valor Fiscal de Referencia Impositiva para evitar saltos abruptos en el impuesto inmobiliario tras el revalúo catastral. Bermúdez explicó que este mecanismo permitirá amortiguar el impacto de actualizaciones de valuación que no se realizaban desde hace casi quince años. La ley obtuvo 26 votos afirmativos y dos negativos. También se incorporó a las asociaciones mutuales como sujetos obligados al pago del impuesto inmobiliario —hasta ahora solo alcanzaba a cooperativas y asociaciones civiles— y se precisó el cobro del impuesto al sello sobre créditos gestionados mediante billeteras virtuales, con normas específicas para que actúen como agentes de retención.

En otro tramo de la sesión, Diputados aprobó por unanimidad la ley que reorganiza territorialmente el Poder Judicial, formalizando la creación de siete circunscripciones en reemplazo de las cinco actuales, un proyecto impulsado por el Tribunal Superior de Justicia. Las nuevas delimitaciones —Alto Neuquén, Del Pehuén, De los Lagos del Sur, Del Limay, De la Comarca, Confluencia y Vaca Muerta— unificarán criterios con lo previsto en la ley 3480, mientras que los Juzgados de Paz conservarán su esquema territorial vigente.

Por último, también se aprobó sin votos en contra una modificación del Convenio Colectivo de Trabajo del personal de la Subsecretaría de Trabajo, que incorpora mejoras vinculadas a carrera administrativa, condiciones laborales y bonificaciones por recaudación de multas. En la defensa del proyecto, legisladores como Francisco Lépore (Avanzar) y Yamila Hermosilla (Comunidad) destacaron los avances en equipamiento, capacitación y recurso humano que fortalecen la capacidad fiscalizadora del organismo, así como la futura ampliación de sus delegaciones hacia el interior provincial.